一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
四川省作家协会是省委主管、省委宣传部代管的人民团体,是省委、省政府联系广大作家和文学工作者的桥梁和纽带,是繁荣社会主义文艺事业、加强社会主义精神文明建设的重要社会力量。
(二)2016年重点工作完成情况
1.文学活动丰富多彩。一是重点文学活动规格高、影响大,成功举办2016西昌邛海“丝绸之路”国际诗歌周等重大文学活动;二是文学采风创作品鉴等活动形式多、参与广,组织“纪念建党95周年暨长征胜利80周年”“重走长征路”主题采风创作笔会等各类主题采风活动40余次;三是文学交流活动覆盖宽、视野广,先后与湖北、浙江、山西、西藏等省作家进行座谈互动,举办2016两岸青年作家写作营,组织我省多名作家赴韩国、台湾、美国、俄罗斯等国进行文学交流。
2.培训工作实效增强。一是扎实举办各类业务培训6个班次;二是改进培训方法,把政治理论辅导报告作为必学内容;三是积极派员参加各类业务培训20多人次,业务能力全面提高。
3.精心组织召开省第八次作代会。有序组织400余名代表连续召开20个大小会议,审议通过工作报告、章程修正案,选举产生新一届作协领导机构,制定未来五年工作规划,会议取得圆满成功,受到社会各界广泛好评。
4.文学创作成果丰硕。一是“深扎”活动催生精品力作,邀请基层作家参加采风、改稿、座谈会,全年组织13支作家小分队分赴20个贫困县开展“深扎”采风及文学讲座、捐赠等惠民活动,在“三刊一报”报开设“深扎”作品专栏,全年在各级文学报刊发表“深扎”优秀作品1000余篇。二是文学奖项捷报频传,据不完全统计,全年我省作家获全国文学奖项50余人次。三是国内重要期刊刊发和重点推介四川作家作品数量明显增加。全年全省各级作协会员累计公开出版各类文学著作485部,年增长11.7%;全国重点文学期刊发表文学作品65篇(首),年增长13.2%;全国重点文学选刊转载作品量年增长23.5%。四是网络文学创作势头不减,两名网络作家上榜2016上半年网络作家排行榜,我省网络作家作品影视转化数量增加,网络文学综合实力跃升全国第三位。
5.文学阵地和文学产业化建设推进有力。文学阵地继续巩固,《四川文学》、《星星》诗刊、《当代文坛》、《四川作家》报按质按量完成出刊任务,四川作家网改版完成。文学作品影视转化工作加速推进。“阿来工作室”3部重大题材剧本创作同步进行。
6.文学评论和文学梳理更加务实。加强本土重点作家作品研究研讨,出版《四川当代作家研究》丛书3部,组织召开四川散文、小说、诗歌等研讨会、改稿会30余次。全面梳理年度文学概貌,完成《2015四川文学年度报告》编纂工作,发布“2015四川文学影响力排行榜”。
7.“精准扶贫”目标明确。围绕“2017年脱贫”目标,领导干部职工100余人次深入帮扶点调研走访,慰问贫困农户,与63户贫困刻结成帮扶“对子”。筹措资金物资20余万元整修村堰塘和维修村委会办公用房,建成饮水项目工程,建成村文化室并赠送了一批书籍。
二、部门概况
四川省作家协会下属二级预算单位6个,其中行政单位1个,其他事业单位5个。
三、收支决算总体情况
2016年省作协本年收入合计2761.17万元,其中:财政拨款收入2447.04万元,占88.62%;事业收入246.14万元,占8.91%;其他收入67.99万元,占2.46%。
2016年省作协本年支出合计2822.18万元,其中:基本支出1689.19万元,占59.85%;项目支出1132.99万元,占40.45%。
四、财政拨款收支决算情况
省作协2016年度财政拨款收支总决算2450.95万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各减少289万元,下降11.79%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
省作协2016年度一般公共预算财政拨款支出2450.95万元,占本年支出合计的86.85%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款减少289万元,下降11.79%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
省作协2016年一般公共预算财政拨款支出2450.95万元,主要用于以下方面:教育支出49.33万元,占2.01%;文化体育与传媒支出1829.22万元,占74.63%;社会保障和就业支出305.51万元,占12.46%;医疗卫生支出59.79万元,占2.44%;住房保障支出207.10万元,占8.45%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1. 教育(类)进修及培训(款)培训支出(项):2016年决算数为49.33万元,完成预算92.87%,决算数小于预算数的主要原因是在开展培训时厉行节约、严格控制成本、注重项目资金使用效益,所以在圆满完成了本年培训计划的同时节约开支。
2.文化体育与传媒(类)文化(款)行政运行(项):2016年决算数为464.88万元,完成预算99.20%,决算数小于预算数的主要原因是日常公用经费开支略有缩减。
3.文化体育与传媒(类)文化(款)一般行政管理事务(项):2016年决算数为84.50万元,完成预算89.82%,决算数小于预算数的主要原因是公务用车运行维护费及公务接待费降低。
4.文化体育与传媒(类)文化(款)其他文化支出(项):2016年决算数为692.44万元,完成预算90.94%,决算数小于预算数的主要原因是部分项目文学活动减少,支出相应减少。
5.文化体育与传媒(类)其他文化体育与传媒支出(款)宣传文化发展专项支出(项):2016年决算数为533.49万元,完成预算88.26%,决算数小于预算数的主要原因是个别专项活动在执行过程未按原计划开展。
6.文化体育与传媒(类)其他文化体育与传媒支出(款)文化产业发展专项支出(项):2016年决算数为53.91万元,完成预算21.23%,决算数小于预算数的主要原因是项目活动未原计划开展。
7.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):2016年决算数为85.72元,完成预算98.68%,决算数小于预算数的主要原因是退休人员工资由社保统一发放后退休费调剂不准确。
8.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):2016年决算数为60.25元,完成年初预算的100%。
9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2016年决算数为84.30元,完成年初预算的100%。
10.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):2016年决算数为30.22元,完成年初预算的100%。
11.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):2016年决算数为23.15元,完成年初预算的100%。
12.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):2016年决算数为21.87元,完成预算98.07%,决算数小于预算数的主要原因是离退休人员去逝,相应补贴未发放。
13.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):2016年决算数为26.59万元,完成年初预算的100%。
14.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):2016年决算数为24.13万元,完成预算93.56%,决算数小于预算数的主要原因是年中人员减少相应支出减少。
15.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)公务员医疗补助(项):2016年决算数为9.07万元,完成年初预算的100%。
16.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2016年决算数为65.54万元,完成年初预算的100%。
17.住房保障(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):2016年决算数为141.56万元,完成预算91.05%,决算数小于预算数的主要原因是个别人员不能核定金额故未发放购房补贴。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
省作协2016年一般公共预算财政拨款基本支出1398.74万元,其中:
人员经费1209.93万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费188.81万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
省作协2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为13.02万元,完成预算57.92%,其中:无因公出国(境)费支出;公务用车购置及运行维护费支出决算为11.31万元,完成预算65%;公务接待费支出决算为1.71万元,完成预算34%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是:2016年度车辆运行状况良好维修支出减少; 我单位在保障文学交流活动正常的前提下,尽量减少文学交流公务接待;下级部门请示汇报,尽量通过电话、传真、邮件、电子文档等方式进行,所以公务接待费用支出减少。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年度减少8.68万元,下降40%,其中:2015年、2016年均无因公出国(境)费支出;公务用车购置及运行维护费支出决算减少6.95万元,下降38.06%;公务接待费支出决算减少1.73万元,下降50.59%。增减变动的主要原因是实行公车改革后我单位实际保有车辆减少了一辆,故公务用车运行维护费减少, 2016年严格控制接待人数和接待标准,接待批次及人数对比2015年明显减少,故公务接待费用支出减少。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,无因公出国(境)费支出决算支出;公务用车购置及运行维护费支出决算11.31万元,占86.87%;公务接待费支出决算1.71万元,占13.13%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费
我单位2016年无因公出国(境)费支出。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费11.31万元,截至2016年12月底,单位共有公务用车4辆,其中:轿车3辆、载客汽车1辆。主要用于主要保障日常公用、采风及文学交流、送文学下乡、精准扶贫、“深入生活、扎根人民”主题实践活动等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。